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  • 時間:2020年5月11日
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    魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家下午好!歡迎參加省政府新聞發布會。加快新型信息基礎設施建設作為“新基建”的重要內容,是我國立足當前、著眼未來的重大戰略部署,既適應我國當前經濟社會發展階段,又符合轉型升級需求和未來經濟社會發展趨勢,在補短板的同時形成發展新引擎。大家已經看到,在疫情防控和復工復產過程中,5G、大數據、工業互聯網等發揮了重要作用。加快以5G為代表的新型信息基礎設施建設,是對沖疫情影響、提振經濟的“當務之急”,也是推動轉型升級、培育新業態新模式增長點的“長遠之計”。經省政府領導批準,今天我們召開新聞發布會,邀請相關負責人介紹我省加快新型信息基礎設施建設、擴大和升級信息消費、推動產業數字化轉型的相關情況。

    出席今天新聞發布會的是:省政府張樂夫副秘書長、省工業和信息化廳胡學同副廳長、省衛生健康委蘭青副主任、省交通運輸廳凌耀初總工程師、省通信管理局陳夏初一級巡視員、省電力公司吳爭總工程師。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。

    首先,請省政府張樂夫副秘書長發布新聞。

    張樂夫(省政府副秘書長):各位新聞界的朋友,大家好!感謝大家長期以來對江蘇信息化發展和智慧江蘇建設的關注和報道。3月4日,習近平總書記在中央政治局常委會會議上作出“把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”等重要指示。4月1日,總書記在浙江考察時指出,“要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,著力壯大新增長點,形成發展新動能”。總書記的重要指示精神,為我們發揮巨大市場優勢和內需潛力、保持經濟平穩運行指明了正確方向。4月28日,李克強總理召開國務院常務會議,部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設,明確“創新投資建設模式”“以應用為導向”等一系列要求,推動產業和消費升級。省委省政府對新型基礎設施建設高度重視,省委常委會會議、省政府常務會議多次研究推進新型信息基礎設施建設,婁勤儉書記、吳政隆省長分別作出明確部署要求。4月23日,省政府常務會議審議通過《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),現將有關情況通報如下。

    一、江蘇信息基礎設施建設的情況和成效

    近年來,江蘇認真貫徹落實網絡強國戰略,高度重視信息基礎設施建設,大力推動信息化發展和智慧江蘇建設,取得良好成效。主要表現在以下三個方面:

    (一)加快建設應用進展明顯。“十三五”以來,省政府先后出臺《省政府關于進一步推進信息基礎設施建設的意見》《“十三五”智慧江蘇建設發展規劃》《智慧江蘇建設三年行動計劃》等文件,2019年在全國率先印發《關于加快推進第五代移動通信網絡建設發展若干政策措施》,省工信廳等制訂《江蘇省5G產業發展行動計劃》,我省構建了從建設、應用到產業化的全價值鏈規劃體系和政策體系,營造了良好的發展環境。截至目前,全省累計建設5G基站3.1萬座,在全省各設區市核心區及省級以上開發區形成連續覆蓋的5G網絡;其中南京、無錫、蘇州3市作為先行試點城市,已形成大規模連續覆蓋;積極推動5G在工業互聯網、車聯網、智慧城市、智慧醫療、智慧交通、智慧環保等領域試點應用。2019年,我省信息化發展水平指數達到82.7,位居全國第三、省區第二;兩化融合發展水平指數連續多年位居全國第一。

    (二)拉動經濟增長效應明顯。“新型信息基礎設施”作為“新基建”的重要內容,一頭連著投資,是擴大有效投資、培育數字經濟新動能的關鍵抓手;一頭連著消費,是促進消費升級、催生新服務新產品新業態新消費模式的有效途徑。從投資看,“十三五”之初,省政府與中國電信、移動、聯通、鐵塔集團公司相繼簽署關于共同推進智慧江蘇建設的戰略合作協議,明確“十三五”期間,四家電信運營企業共在江蘇投資1750億元開展信息基礎設施建設,并采購江蘇企業產品和服務規模2600億元,有力帶動我省光纖光纜、移動通信設備、網絡智能終端、光通信傳輸和光器件、通信設施器材等產業發展;截至2019年末,四家企業共完成投資1890億元,完成采購規模2990億元,均超額完成協議目標。去年底以來,省政府又先后與中國移動、電信、鐵塔公司簽署新一輪共同推進信息化高質量發展戰略合作協議(2020-2025年),近期聯通協議也即將簽署;此輪戰略合作協議的投資額將達到2030億元,采購規模將達到2680億元。今年1-4月,在疫情防控的緊要關口,全省信息基礎設施建設仍然保持87億元的投資規模。從消費看,近年來,隨著互聯網技術的進步,以及網絡購物帶來的操作簡便、商品選擇余地大、價格優勢明顯等突出特點,網絡零售規模不斷壯大,成為消費增長的重要因素。尤其此次疫情中,人們普遍將生活消費的需求從線下轉移到線上,外賣平臺、在線醫療、在線游戲、在線視頻、在線教育、在線辦公成了許多人的日常生活方式,信息消費規模快速增長。2019年,全省信息消費規模達5600億元,信息產業主營業務收入達3.9萬億元,信息消費拉動相關領域產出達1.9萬億元。一季度,信息消費規模為1100億,其中云服務消費大幅增長,比去年同期增長90%,移動、鐵塔等電信運營商同比增長5%左右。從新業態新模式看,5G、人工智能、遠程醫療、協同辦公、在線教育、網絡購物、智慧物流等在疫情期間均出現逆勢成長態勢,為穩增長帶來新機遇、新動能。例如,省工信廳重點組織互聯網龍頭企業面向工業企業提供協同辦公的相關產品及服務,全省已有123.6萬家企業應用協同辦公相關產品成功復產;全省1055家智能車間通過智能制造實現關鍵崗位“機器換人”,疫情期間數次監測復工率平均快于行業平均水平10個百分點,產能恢復高于全行業平均15個百分點左右;疫情期間,“線上消費、快遞派送”已經成為居民消費主流,“智慧物流、無人配送”保障了生產生活領域的基本供給。

    大家知道,受疫情影響,今年以來,經濟運行下行壓力驟增。一季度我省GDP下降5%,規上工業增加值下降7.8%,但分別比全國降幅好1.8個和0.6個百分點。為什么能夠好于全國平均水平?其中一個重要原因,就是我省信息基礎設施建設“見事早、謀劃遠、措施實、效果好”。長期以來,一方面發揮著拉動投資的關鍵作用,同時帶動信息消費基礎作用的有效釋放和提升,并通過助推傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型升級,提高經濟增長質效。

    (三)助力疫情防控作用明顯。今年以來,新冠病毒疫情對經濟社會發展造成較大影響。疫情發生后,我省各地各部門充分運用大數據、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術積極開展疫情防控和復工復產工作,取得明顯成效。疫情防控方面:加強數字防疫,努力實現“精準”智防、“精密”智控、“精確”智聯。省衛健委組織開發“蘇康碼”并實現精準定位,有效防控;省工信廳組織省內300多家重點軟件企業、互聯網企業、電信運營商開發部署近600項線上服務產品、平臺及服務,覆蓋疫情防控、物資調配、民生保障等多方面,為疫情防控提供信息服務和技術保障。復工復產方面:拓展工業互聯網平臺作用,助力企業復工復產、保障經濟社會平穩運行。省工信廳開通支持企業應用工業互聯網技術服務復工復產的“綠色通道”“江蘇軟件政企通”和工業APP匯聚平臺,上線104個云服務辦公產品、105款工業APP、254款工業互聯網應用產品、77個優質軟件產品,通過“綠色通道”上云的企業已達5.2萬家;省電力公司研發的抗疫復產電力大數據云網,通過大數據實時分析全省居民返程與企業復工情況,形成全省、各市、各行業以及重點監控區域的工業生產和人員復工情況實時晴雨表;一批企業通過信息追溯技術幫助解決企業用工難題,通過加強供應鏈協同解決物資緊張難題。

    二、江蘇新型信息基礎設施建設的主要內容和特點

    認真貫徹落實習總書記重要指示和黨中央國務院決策部署,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作,江蘇省委省政府措施堅決果斷、工作落細落實,疫情防控堅決果斷踩下“急剎車”,復工復產及時有力踩下“大油門”,面對全球疫情蔓延堅持“兩手抓”,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務。特別是面對新型信息基礎設施建設的重大歷史性機遇,省委省政府先人一拍、快人一步,部署推進相關工作,迅速出臺“江蘇版”29條政策措施。主要內容可以概括為三個“新”:

    (一)打造新基建。發揮我省在5G、工業互聯網等建設領域的領先優勢,按照“建用并重、適度超前、多元投入”總體要求,密切深化與移動、電信、華為等龍頭骨干企業的戰略合作,全面加速發力、擴大投資強度,加快建設以5G、物聯網、工業互聯網為代表的通信網絡基礎設施,以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施,以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施,以智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等為代表的融合基礎設施,既發揮即期效應、又培育持久動能。在這個方面共5條政策措施:一是推進5G網絡建設,對完成建設任務及采購計劃的電信、廣電運營企業給予支持,對符合條件的5G基站實施電力直接供電,今年共新建5.2萬個5G基站,實現各市縣城區、重點中心鎮5G網絡全覆蓋。二是加快推動5G網絡設施延伸覆蓋,各級財政投入建設的公共區域及公共資源面向5G等網絡設施免費開放。三是實施“5G+工業互聯網”512工程,對開展工業互聯網標識解析二級節點建設、打造“5G+工業互聯網”典型工業應用場景與融合應用標桿項目建設的重點企業、單位給予支持。四是優化新一代數據中心布局,對新建、擴建符合國標A級或T4建設標準的新一代數據中心項目,保障用地、能耗指標配額并推動轉供電改直供電。五是加強車聯網基礎設施建設,加快國家、省車聯網先導區建設,支持車載終端后裝投放、充電樁建設。

    (二)激活新消費。加快釋放信息消費潛力,積極豐富5G技術應用場景、帶動5G手機等終端消費,在居民消費上推動增加智慧教育、智慧健康、智慧養老、智慧旅游等方面消費;在政府消費上努力擴大智慧城市、“城市大腦”、網格化管理等方面消費,進一步提振消費信心、擴大消費供給、激活消費潛能、促進消費回補和潛力釋放。共13條政策措施:一是促進智能終端設備升級換代,對消費者購買5G智能終端設備按銷售價格一定比例給予套餐補貼。二是加快超高清視頻推廣應用,加大4K超高清視頻節目供給,打造4K超高清示范小區和體驗門店。三是擴大智能家居場景化應用,加大新型消費類電子產品供給,建設5家以上信息消費體驗中心。四是加快智能網聯汽車研發制造,重點研發L2-L3級智能網聯商用車,支持整車企業推出智能輔助駕駛量產車型。五是加快推進智慧健康服務,組織實施全省線上線下分級診療和醫聯體建設。六是加快推進智慧養老建設,打造覆蓋家庭、社區和機構的智慧健康養老服務網絡。七是完善交通出行綜合信息服務體系,鼓勵有條件的設區市建設“公交都市”。八是打造智慧教育升級版,完成100所省級智慧校園示范校培育認定。九是推進智慧物流和無接觸配送體系建設,建設無車承運人監測與服務平臺。十是加快打造智慧文旅平臺,開設線上“文旅超市”實現文旅產品和服務供需精準對接。十一是加快推進智慧環保建設,完善“生態環境公共服務APP”等智慧環保服務產品。十二是深化智慧警務建設應用,推動智能泛在感知網、雪亮工程和升級版“技防城”建設。十三是促進社會治理領域信息化應用,構建全省統一的政務云平臺。

    (三)深耕新制造。牢牢抓住產業數字化和數字產業化機遇,把完善數字經濟產業鏈擺在突出位置,加快構建產業體系、培育產業集群、壯大產業主體、營造產業生態,大力推廣智能制造和工業互聯網,加快發展大數據和云計算,著力推進車聯網先導區建設和智能網聯汽車研發制造,積極布局人工智能和區塊鏈,釋放數字經濟對傳統產業的放大、疊加、倍增作用,驅動制造業形態加速重構。共7條政策措施:一是推進軟件產業高質量發展,重點發展核心基礎軟件、工業軟件、新興平臺軟件、信息安全軟件。二是加快發展互聯網經濟,對首次入圍中國互聯網百強企業給予200萬元一次性獎勵,對認定為互聯網平臺經濟“百千萬”工程重點企業給予100萬元一次性獎勵。三是加快發展大數據和云計算,建立我省大數據重點企業庫,對數據開發與應用大賽、“i創杯”互聯網創新創業大賽獲獎項目給予獎勵。四是積極布局人工智能和區塊鏈,鼓勵龍頭企業牽頭創建制造業創新中心、人工智能測評中心、企業技術中心。五是深化工業互聯網平臺建設與應用,組織實施30項國家、省工業互聯網創新工程重點項目,新培育50家省級工業互聯網平臺、50家工業互聯網標桿工廠、10家“互聯網+先進制造業”基地,新增3.5萬家核心業務上云企業,培育3000家左右星級上云企業。六是推進智能制造示范應用,新培育省級示范智能車間200家,遴選10個示范引領作用強的省級智能工廠項目。七是推廣農業信息化融合運用,發展創意農業、觀光農業、都市農業、分享農業等新業態。

    圍繞上述三個方面,出臺的《政策措施》具有內容實、力度大、針對性強和可操作性高等特點。內容實:不僅是對沖當前疫情影響、拉動投資、提振經濟的“當務之急”,也是推動傳統產業數字化轉型、培育新業態新模式增長點的“長遠之計”。力度大:密集釋放國家和省有關政策紅利,如符合條件的軟件企業所得稅享受“兩免三減半”政策,制造企業發生符合條件的信息化建設費用,可享受研發費用加計扣除政策,新型信息基礎設施新增項目放寬用地納稅條件,支持各地發放“信息消費券”“消費補貼”等,讓企業和群眾享受到更多實惠。針對性強:重點解決5G網絡、大數據中心等建設推進中存在的突出問題,如選址、供電、資源開放、頻率干擾等,以進一步提振企業和資本加快新型信息基礎設施建設的積極性。可操作性高:將新型信息基礎設施建設及其應用細分下沉到具體行業領域,通過工程化管理、項目化推進來實施,如“5G+工業互聯網”512工程、大數據中心“1+N+13”推進工程、智能制造示范工廠項目、車聯網示范應用項目、區塊鏈應用示范項目,等等。

    下一步,我們將認真落實好“江蘇版”29條政策措施,充分發揮新型信息基礎設施投資的關鍵作用,有效釋放信息消費的基礎作用,加快推動產業數字化的轉型步伐,不斷完善新型信息基礎設施建設的政策環境,為加快構建現代產業體系、推動高質量發展夯實新基礎、注入新動能。

    我的介紹就到這里,謝謝大家。

    魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝張樂夫副秘書長。下面,記者朋友可以就感興趣的問題提問,提問前請說明自己供職于哪家媒體。

    江蘇經濟報記者:我想請問一下,信息消費是促進消費擴容提質的重要組成部分,擴大和升級信息消費,對于穩增長促就業具有拉動重要作用,請問,我省近年來在信息消費領域采取了哪些工作舉措,有哪些特色亮點?下一步,還將怎樣加大推進力度,進一步釋放信息消費潛力?

    胡學同(省工業和信息化廳副廳長):感謝媒體朋友的關心和關注。近年來,隨著移動互聯網、人工智能等新一代信息技術發展,越來越多的信息產品、信息服務進入百姓日常生產生活中,信息消費漸成時尚并不斷擴大和升級,特別是在新冠肺炎疫情期間,遠程醫療、網絡教育、在線辦公、生鮮電商、無接觸配送等新興消費出現爆發式增長,讓城鄉居民和各類企業都享受到了信息消費帶來的便利。為了促進全省信息消費發展,我們去年就開始在整個信息消費領域實施“三品行動”,主要是增品種、提品質、創品牌。當前我省信息消費呈現三方面特點:一是信息消費產品結構持續優化。智慧醫療方面,我省魚躍醫療、無錫曼荼羅等企業研發推廣一批移動智能終端產品、設備和服務平臺;智能家居方面,南京熊貓、科沃斯等企業推出高端信息消費產品,包括智能電視、家庭服務機器人等等;智慧交通方面,南京多倫科技、三寶科技推出人車路協同和安全智能防控系統,讓市民出行更方便更安全;人工智能方面涌現出一批重點企業,包括蘇州思必馳、南京地平線等企業在行業當中屬于標桿。二是新型信息消費業態不斷涌現。比如,蘇寧小店采用O2O模式,推出“無接觸配送”服務方式,疫情期間發揮非常好的作用,規模同比增長43%,線上訂單數環比增加74%;省教育廳打造“名師空中課堂”,為千家萬戶的中小學生提供在線互動授課服務;隨易食行生鮮電商平臺采用“預訂制”模式為用戶提供優質生鮮服務,進駐社區超過3280個,服務家庭超過280萬戶;像工業互聯網平臺,為企業免費提供復工復產產品,大約服務了5.2萬家企業。三是信息消費品牌不斷發展壯大。去年,我省入選全國電子信息百強企業12家、軟件百強企業8家、互聯網百強企業6家,其中匯通達、運滿滿在行業內都搭建了平臺、打響了品牌。南京、蘇州打造形成特色鮮明的智能城市門戶“我的南京”、蘇州市民卡,在此基礎上正在加快推進“城市大腦”建設,比如“我的南京”模式已經在多個地區進行推廣。

    下一步,我們將全面推動《政策措施》有效落地。一是聚焦四大方向,打造中高端信息消費產品。在智能終端、超高清視頻、智能家居、智能網聯汽車等方向,加大政策扶持力度,組織關鍵技術攻關,推動新產品應用。二是圍繞智慧民生,培育新型信息消費平臺,包括智慧交通、智慧醫療、智慧養老、智慧教育,培育一批平臺來服務全省老百姓。三是打造線上線下融合的信息消費載體。今年,將組織重點企業和運營商在全省打造5個以上第一批信息消費體驗中心,充分利用人工智能、虛擬現實等技術,引導消費者進行全流程全景式沉浸體驗消費,比如蘇寧已經在南京新街口建成全球首個智慧生活體驗中心,也歡迎廣大市民和各位媒體朋友去親身體驗,謝謝。

    揚子晚報記者:你好,現在5G是一個熱點。目前,我們江蘇的5G移動通信網絡最新進展是怎樣的?今年,我們全省通信管理部門有哪些舉措支持5G建設發展?還有,在提速降費方面成效是怎樣的?

    陳夏初(省通信管理局一級巡視員):謝謝媒體記者。我們根據工信部和省委省政府相關工作部署,在5G建設方面,切實做了一些具體工作,取得了積極成效。據工信部最新反饋數據,截至2020年3月底,江蘇省共建成并投入使用5G基站19540個,全國排名第三,比2019年末新增7302個,2020年新建并投入使用5G基站數全國排名第一。我們采取了三項措施:一是加快推動復工復產,出臺《關于信息通信業復工復產保暢通的指導意見》,要求省內運營商加快5G建設進度,推動5G融合發展,建立日常工作推進機制,有力保障我省信息通信行業全年各項指標按時序進度完成。二是組織省內基礎電信運營商與5G+行業應用的集成業務商,開展5G+行業應用的交流對接活動。三是聯合發改委、工信廳組織開展5G典型應用場景及優秀案例征集工作。

    為了進一步加快5G建設發展和應用步伐,下一步,我們還要做好以下四方面工作:一是組織5G發展推進會,對全年5G建設工作再部署再落實;二是組織電信運營企業走進工廠,開展5G+工業互聯網合作對接活動;三是編制和發布《建筑物移動通信基礎設施建設規范》,助力5G建設。最后一個,就是組織開展第三屆“綻放杯”5G應用大賽江蘇分賽,這是工信部在全國范圍開展的,已經開展了兩屆,推動5G+應用的發展。

    在提速降費方面,自2015年“提速降費”工作開展以來,我局按照工信部和省委省政府部署,深入貫徹落實政府工作報告,將服務于人民對美好生活需要放在首位,積極推動我省信息通信行業健康發展,切實解決關系人民群眾切身利益的問題,繼續大力推進提速降費,我省流量、寬帶等主要業務單價進一步下降,用戶認同感得到較大提升,取得顯著成效。主要包括四個方面:一是工作重心突出。每年我局都將提速降費工作列入重要議程,出臺專項方案,明確提速降費目標和重點任務,并積極組織落實。二是降費成效顯著。狠抓降費目標落實,2018年下發專項督導文件,積極推進省內各基礎運營企業按照工業和信息化部、集團公司統一部署,于2018年7月1日正式取消國內流量“漫游”費,將本地、省內流量統一調整為國內移動數據流量,取得良好社會效應。2019年,全省移動網絡流量平均資費較2018年底下降35.43%。中小企業寬帶和中小企業專線平均資費價格較2018年降低32.88%。截止當前,我省移動流量、寬帶專線等主要業務綜合平均單價逐年下降幅度均超過30%。三是嚴格監督執法。建設公平有序的市場環境,加強事中事后監管,嚴禁業務強制捆綁銷售和虛假宣傳、帶寬不達標問題等違法違規行為,切實維護消費者權益。嚴格落實資費備案制度,各公司均進一步規范套餐設置,減少套餐數量,簡化資費結構。落實清單式資費公示,保障用戶自由選擇權。通過優化用戶服務,提升用戶感知,未發生重大用戶舉報等群體性事件。在2019年10月開展的提速降費工作檢查中,絕大部分用戶對當前資費水平表示滿意。四是落實社會責任。先后聯合省扶貧辦、省殘聯,下發《關于進一步推進網絡精準扶貧工作的通知》《關于引導幫助和支持殘疾人信息消費的通知》等文件。充分發揮信息通信、互聯網在助推脫貧攻堅中的作用,讓經濟薄弱地區群眾在信息通信發展中有更多獲得感,在全省范圍內進一步推進開展網絡精準扶貧。面向所有農村建檔立卡低收入農戶和視力、聽力、言語殘疾人,提供資費優惠。同時鼓勵基礎運營企業創新“互聯網+”扶貧,幫助低收入人口脫貧致富,匯聚各種資源,做好與經濟薄弱地區產業對接,面向低收入人口實施精準扶貧。充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用。截至2019年11月底,網絡精準扶貧共服務、惠及貧困群眾5700人,累計讓利522.8萬元,服務、惠及殘疾群眾3.7萬人,累計讓利613.1萬元。

    中央廣播電視總臺央廣記者:疫情期間,“互聯網+醫療健康”顯示出了非常大的作用和價值,包括蘇康碼、遠程醫療,還有互聯網醫院,對我們生活改變都非常大。想問一下衛生健康委的領導,江蘇“互聯網+醫療健康”方面,有哪些進展和打算?謝謝。

    蘭青(省衛生健康委副主任):謝謝您關注醫療衛生事業。2018年4月,國務院辦公廳印發《關于促進“互聯網+醫療健康”發展意見》,由于江蘇有良好的信息化基礎,所以被國家衛健委批準為全國首批“互聯網+醫療健康”示范省,根據國家統一安排,我們也迅速擬定江蘇省互聯網+醫療便民惠民活動,在活動中,我們提出32項具體推進措施,圍繞百姓看病的診前、診中以及診后各個環節,著力解決堵點和難點問題,切實改善百姓就醫體驗。主要我想就三個方面給大家作一個匯報。

    第一個方面,積極推進互聯網醫院建設,讓老百姓足不出戶就可以看病就醫。一是建設了全省互聯網醫院的服務與監管平臺,在這個平臺上提供統一的身份認證服務,統一的視頻服務,統一的支付服務,統一的醫療信息咨詢服務,以及統一的監管服務等多個統一的服務。同時,全省的互聯網監管平臺,將互聯網醫院的每一項醫療活動都納入監管平臺當中,無一遺漏,這樣保障互聯網醫療的安全和可靠。二是為了方便互聯網醫院診療,我們建設了全省統一的一站式服務平臺,就是江蘇健康通的APP。這個APP對接基層所有互聯網醫院,同時這個APP也可以查詢到你個人健康資料,以及你所有的就診信息,以及今后將開展的各項醫療服務。作為一站式健康服務平臺,大大方便和快捷醫療服務。應該說江蘇互聯網醫院的建設,以及互聯網服務受到百姓廣泛歡迎。特別是在疫情期間,每家互聯網醫院都開設網上發熱門診咨詢,一共有兩萬多人次參加這個咨詢。同時我省也對口支援湖北黃石,將互聯網醫院服務延伸到了黃石,有九百多名副高以上資質的醫生在線為湖北人民服務,為對口支援湖北疫情防控提供有利支持。截至5月10號,我省已經建成互聯網醫院一共是63家,其實在線運營的,已經接入監管平臺的有85家,累計開展108136人次的診療,網上開具處方已經有39193張。互聯網醫院的建設,今年的計劃是,達到一百家,三年之內我們的目標是,讓所有二級以上醫院都要建成互聯網醫院。

    第二個方面,大力開展遠程醫療,提高基層服務能力和水平。依托縣級以上醫院,建立區域性遠程會診、遠程心電、影像等中心,為基層醫療機構開展集中讀片診斷等遠程服務,比如,依托省人民醫院建立南京市遠程心電中心,一共接入149家醫療機構,包括南京市內12家三級醫院,以及10個區社區衛生服務中心和南京都市圈的7家基層醫院。今年4月份,一個月就采集心電圖診斷病例67992份,會診69例;同時依托南京鼓樓醫院建立南京市遠程影像中心,也接入178家醫療機構,4月份共采集并出具影像報告28721份。到目前為止,江蘇遠程醫療服務已經覆蓋全部市縣,這樣的遠程服務,為緩解基層人才短缺、服務能力不強等問題,提供了有效幫助,讓群眾就近能夠得到上級醫院,以及大醫院同質化醫療服務。

    另外一個,就是關于5G發展,拓展醫療服務的空間。5G在衛生領域應該說有很多運用場景,特別是一些綜合性急救、遠程醫療,院前、院中一體化急救系統等等。各個方面有很多運用場景。為此我們高度重視,編制了全省5G運用規劃和實施方案,積極爭取三大運營商優先在我省醫療機構開展基站建設,同時也積極探索5G在醫療中的各項運用場景。去年5月份,省人民醫院在本部和浦口分院兩地之間,通過5G網絡開展一例5G+MR(混合現實)遠程實時肺段精準切除手術,南京市第一醫院開展全國首例依托移動5G實時轉播的手術,成功向亞洲心臟瓣膜病學會會場同步展示三臺“5G+VR”高清直播的心臟瓣膜修復手術,等等。像這樣的案例還有很多。在去年底,全國衛生系統5G應用大賽中,江蘇獲獎案例占全國總數的20%。下一步,我們將積極協調相關部門,推動5G在醫療單位深化運用,拓展運用領域,推廣成熟的運用模式,為行業治理服務能力的提升,做出不斷地努力。謝謝大家。

    新華日報記者:最近智慧公路這個概念比較火,我想請問一下,能否解讀一下智慧公路和普通公路的區別,我省有沒有相關的部署?謝謝。

    凌耀初(省交通運輸廳總工程師):謝謝這位媒體朋友對交通工作的關心。智慧公路等智能交通基礎設施,是新型基礎設施建設的三大重點領域之一,是5G、人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術深度應用于傳統基礎設施,最終融合形成新的基礎設施形態。當前,省廳按照我省在交通強國建設中打造先行區的定位,積極爭取在國家“新基建”中發揮“排頭兵”作用,加大與移動、電信、聯通、鐵塔的合作,研究制定《江蘇省智能交通建設實施方案》,布局S342無錫段、G524常熟段、滬寧高速、五峰山高速等一批智慧公路試點工程。

    智慧公路是公路發展的高階形態,可以實現人、汽車、基礎設施、環境等要素協同運行,也就是說智慧公路相對于普通公路而言,它的感知能力更強、服務能力更強、安全性能更好,大家的體驗感和獲得感更明顯。在座的很多是有車的,都有在惡劣天氣在公路上行駛的體驗,比如說大霧、雨雪天氣等等。采取了智慧公路模式以后,比如在大霧天行車很容易追尾,智慧公路就具有霧天行車誘導功能,在車道兩側安裝誘導燈,車輛后方會形成行駛拖曳軌跡,提醒保持跟車距離,這樣甚至大霧天智慧高速公路都不用封閉了;同樣,大雪天行車容易打滑,產生安全事故。智慧公路就是具有智能消冰除雪功能,一旦檢測到路面積雪,自動噴淋系統就會噴灑融雪劑,達到除雪效果;此外,大家開車最怕堵車和事故,智慧公路會通過車路協同路側廣播誘導、高精度導航提醒等方式,向大家提供道路危險狀況提示、限速預警、前方擁堵提醒、車輛匯流碰撞預警、匝道分合流預警等信息,這樣行車會更加安全和省心。更高層次,智慧公路還將設置自動駕駛專用車道,支持貨車自動駕駛編隊行駛,遠期可以期待,自動駕駛車輛在智慧公路上全天候自由行駛這樣一種體驗。我就回答這些,謝謝。

    省廣電總臺交通廣播記者:我想請問電網企業在新型基礎設施方面提供哪些服務?謝謝。

    吳爭(省電力公司總工程師):謝謝這位媒體記者朋友的關心關注。做好新型信息基礎設施的供電服務工作,是省電力公司的責任和義務。為此,省電力公司專門出臺《關于加強第五代移動通信網絡建設用電服務工作的通知》,全力確保信息基礎設施建設方、運營方能夠用上電用好電。用上電就是確保用電程序更簡,進一步簡化電力接入業務流程和手續,在省市縣三級供電公司配備專門團隊,一站辦理、上門服務,只要是信息基礎設施的運營方、建設方需要的服務,都會想方設法對接提供。用好電就是更省心、更省錢、更直接。更省心,比如電力公司推出定制化集團電費賬務服務。由于通信運營企業終端基站比較多,分別繳納電費比較麻煩,為此電力公司推出集團戶電費賬務服務,統一收費、統一出具發票,極大便利了通訊企業繳納電費。更省錢,電力公司把新型信息基礎設施建設用電納入電力市場化交易范圍,通過市場化購電降低用電成本。截止目前,全省已經有2.5萬戶5G基站用戶參與到市場交易,年均節省電費超過兩千萬元。更直接,就是積極推動轉供電改直供電。由于各類5G基站點多面廣,接電方式受制于建設場地,比如在樓宇頂層,就只能通過樓宇產權方來用電,無法由供電公司直接供電,客觀造成轉供電。針對這樣的情況,電力公司因地制宜、一戶一策、能改則改,能快則快,截止目前已完成2900戶5G基站轉供電改直供電。下一步,電力公司將進一步加強與建設方、運營方溝通協調,通過“一地一清單”“一站一策略”的方式,加快推進轉供電改直供電。總而言之,電力服務沒有最好只有更好,在省委省政府的領導下,省電力公司將繼續努力做好服務,也歡迎媒體朋友繼續關心關注,給我們提供意見和建議,幫助我們做得更好,謝謝。

    中國工業報記者:我想請問一下省工信廳,在5G建設方面有什么具體推進舉措,另外未來5G主要應用在哪些領域?還有針對此次文件中提出的實施“5G+工業互聯網”512工程,有什么具體的實施舉措?謝謝。

    胡學同(省工業和信息化廳副廳長):感謝媒體朋友的提問。當前5G是全球的熱點,也是新基建的核心任務。江蘇開展5G建設起步比較早,特別是今年以來,中央提出加快推進5G等“新基建”建設進度,省委省政府高度重視,按照省政府統一部署,江蘇率先對“新基建”里面的新型信息基礎設施建設進行統一規劃統一安排,在這里面,也作為主導加快推進。相比4G而言,5G網絡建設投資大、耗電高、站點密。為進一步落實中央要求,加快5G網絡建設,我們組織了相關部門深入電信企業、應用企業進行調研,排查在建設和推廣應用當中的難點和熱點問題,同時我們針對一個一個問題進行梳理,制定相關措施,納入這一次《政策措施》當中。一是組織和指導各設區市編制5G網絡設施空間布局規劃,并納入當地控制性詳細規劃,解決5G基站選址難問題。二是加強省市聯動,共同對提前完成5G網絡建設計劃任務的建設主體給予補助,減輕5G網絡建設投資壓力。三是聯合相關部門,加快推進5G網絡設施轉供電改直供電,研究制定峰谷電價優惠政策。涉及到的問題,相關部門都非常支持。特別是嚴厲查處轉供電違法加價行為,降低5G網絡用電成本。四是明確提出交通樞紐、市政場所、文化場館、樓宇小區等公共區域向5G網絡設施開放要求,推動路燈、桿塔等空間資源共建共享,進一步提升5G網絡覆蓋質量。五是組織電信運營商、信息技術企業研發推廣5G相關產品,也推動運營商制定更加親民惠民的5G套餐,同時支持各設區市開展信息消費補貼活動,加快推動提速降費,進一步降低5G應用成本。

    剛剛提到重點領域,從5G來講,給我們直接的感觀,有更快的網絡接入速度,也有更流暢的視頻,和不掉線的互聯網體驗,它對各個行業的應用都有非常大的空間。結合江蘇實際,未來三年,我們重點是在智慧城市、工業互聯網和車聯網等重點領域加以推廣。初步計劃在未來三年內,以5G為代表的新型信息基礎設施建設要累計投資超過1200億元,力度是比較大的、前所未有。

    另外,媒體在會前也關注文件當中的“512”。這個“512”是工信部是為了深入推進5G與工業互聯網融合發展,特地推出的專項工程。就是在“5G+工業互聯網”領域重點培育5個公共服務平臺,在10個行業中挖掘20個應用場景。結合江蘇實際,我們在512工程的落實方面,也有江蘇自己的特色。主要是這幾個方面:第一個方面,組織開展國家工業互聯網頂級節點災備及服務托管系統、國家標識解析遞歸節點及10個標識解析二級結點項目建設。同時推進“5G+工業互聯網”網絡升級改造,重點推進“企企通”工程,同時也推動企業互聯網專線云網融合服務成本繼續下降10%左右。第二個方面,組織工業企業與基礎電信企業、信息技術企業深度合作,加快推進5G融合應用,計劃年內在工程機械、新材料、核心信息技術等重點領域,首批啟動實施200個融合應用項目,形成20個應用場景,包括打造10個左右的燈塔工程。第三個方面,組織行業先行先試的頭部企業和基礎電信企業、信息技術企業合作,共同建設不少于5個“5G+工業互聯網”應用公共服務平臺。第四個方面,構建全省“5G+工業互聯網”的優質資源池,因為“5G+工業互聯網”的推廣應用需要大量的服務企業,現在的企業需求非常大,所以在這個領域,要重點培育100家能夠為工業企業網絡化升級改造及融合創新應用來提供綜合服務的解決方案供應商,來推動資源供給與用戶需求的精準對接,加快形成5G行業應用的聚集效應和規模效應,努力促進全省“5G+工業互聯網”工作走在全國前列。謝謝。

    魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝胡學同副廳長。記者朋友們,省政府領導對這場發布會高度重視,多次對做好發布工作提出明確要求,也請大家幫助做好內容傳播,擴大社會知曉面。由于時間關系,今天的新聞發布會就開到這里。謝謝大家!

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  • 時間:2020年4月29日
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    魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。習近平總書記高度重視生態文明建設,多次強調,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計;良好生態環境是全面建成小康社會的重要體現,是人民群眾的共有財富。在今年考察云南、浙江、陜西期間,總書記都在不同場合強調了生態環境保護工作。省委、省政府持續深入貫徹落實總書記生態文明思想。在去年的4月28日,我們依法公布了2018年度全省生態環境狀況。根據省政府領導批準,今天,我們邀請省生態環境廳負責人發布2019年度全省生態環境質量狀況,介紹生態環境系統服務高質量發展有關情況,并回答記者朋友們感興趣的問題。

    出席今天新聞發布會的是:省生態環境廳錢江總工程師,省生態環境廳綜合業務處張雷處長、水生態環境處潘羽忠副處長、太湖水污染防治處朱樂先處長、大氣環境處夏明芳處長、土壤生態環境處王惠中處長、生態環境執法監督局成杰局長。此外,省生態環境廳生態環境監測處等業務處室負責人也出席了發布會并在發布廳前排就坐。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。

    首先,請錢江總工程師發布新聞。

    錢江(省生態環境廳總工程師):新聞界的朋友們,大家上午好!根據《中華人民共和國環境保護法》相關規定,今天,我們在這里發布2019年江蘇省生態環境狀況公報。首先,對各位媒體朋友長期以來對江蘇生態環境工作的關心、理解和支持表示衷心感謝!

    2019年,在省委、省政府的堅強領導下,在各地、各部門的共同努力下,全省生態環境質量穩步改善。

    一是環境空氣質量實現雙達標。2019年,全省環境空氣質量達到國家考核目標要求,優良天數比率為71.4%,PM2.5年均濃度為43微克/立方米,較2018年下降8.5%,實現雙達標。13市優良天數比率介于59.2%~80.8%之間。其他主要污染物中PM10、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳濃度同比有所下降,臭氧濃度同比有所上升。按照《江蘇省重污染天氣應急預案》,全省去年共發布7次黃色預警、3次橙色預警。

    二是水環境質量明顯改善。納入國家《水污染防治行動計劃》地表水環境質量考核的104個斷面中,年均水質達到或優于《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準的斷面比例為77.9%,無劣Ⅴ類斷面,水質優Ⅲ類和劣Ⅴ類比例均達標。與2018年相比,優Ⅲ類斷面比例上升8.7個百分點,劣Ⅴ類斷面比例降低1.0個百分點。納入省“十三五”水環境質量目標考核的380個地表水斷面中,年均水質達到或優于Ⅲ類的占84.3%,優Ⅲ類比例達標,且實現消除劣Ⅴ類的考核目標。與2018年相比,優Ⅲ類斷面比例上升9.8個百分點,劣Ⅴ類斷面比例下降0.8個百分點。

    長江干流江蘇段總體水質為優,10個斷面水質均為Ⅱ類。主要入江支流水質總體為優,41條主要入江支流的45個控制斷面中,年均水質符合Ⅲ類和Ⅳ類斷面分別占91.1%和8.9%,無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面。淮河干流江蘇段4個監測斷面年均水質均符合Ⅲ類標準,與2018年相比水質保持穩定。太湖湖體高錳酸鹽指數和氨氮平均濃度分別處于Ⅱ類和Ⅰ類,總磷平均濃度和總氮平均濃度均處于Ⅳ類。15條主要入湖河流水質全部達到Ⅲ類,列入省政府目標考核的太湖流域124個重點斷面水質達標率為97.5%,較2018年上升3.3個百分點。太湖湖體綜合營養狀態指數為56.5,處于輕度富營養狀態。

    全省近岸海域78個國控水質監測點位中,達到或優于《海水水質標準》二類標準的面積比例為89.7%,三類、四類和劣四類面積比例分別為8.3%、1.2%和0.8%。與2018年同比,優良(一、二類)面積比例上升41.2個百分點,劣四類面積比例下降5.0個百分點。

    全省縣級及以上城市集中式飲用水水源地達標(達到或優于Ⅲ類標準)水量為64.84億噸,占取水總量的99.5%。

    三是生態環境狀況總體良好。全省生態環境狀況指數為66.1,13個設區市生態環境狀況指數介于61.6~70.4之間,均處于良好狀態。江蘇省長江流域、太湖流域和淮河流域三大流域水生生物狀態綜合評價均為健康。2019年,全省對管轄海域40個測點開展海洋水生生物監測,30個測點開展潮間帶底棲生物監測。監測結果表明:浮游植物多樣性級別為“豐富”,浮游動物多樣性級別為“較豐富”,底棲生物多樣性級別為“貧乏”,潮間帶底棲生物多樣性級別為“一般”。

    四是農村環境質量總體較好。2019年,全省在13個設區市中選擇了58個縣(市、區)172個村莊開展農村環境質量監測。全省172個村莊環境空氣質量總體較好,空氣質量優良天數比率為92.5%。全省開展監測的75個農村飲用水水源地中,水質達到或優于Ⅲ類的有69個,達標率為92.0%。對全省13個設區市58個縣(市、區)開展縣域生態環境質量狀況評估,全省縣域農村生態環境狀況指數在47.7~77.5之間,生態狀況處于“優”~“良”級別的縣(市、區)占96.6%。

    五是城市聲環境質量總體保持穩定。社會生活噪聲和交通噪聲仍是影響全省晝間聲環境質量的主要因素。全省設區市晝間噪聲平均等效聲級為55.2分貝,同比上升0.3分貝。13個設區市中有5市達到城市區域環境噪聲晝間二級(較好)水平,其余均為三級(一般)水平。

    六是輻射環境狀況處于安全水平。全省輻射環境65個國控點和223個省控點監測結果表明,太湖、淮河、長江等重點流域水體及近岸海域海水、海洋生物中放射性核素濃度處于天然本底水平;重點飲用水水源地水中放射性指標符合《生活飲用水衛生標準》;環境中電磁輻射監測結果均低于《電磁環境控制限值》中公眾曝露控制限值的要求。

    七是危險廢物處置能力穩步提升。截至2019年底,全省共建成危險廢物集中處置設施83座,其中焚燒處置設施62座,焚燒處置能力156.3萬噸/年,填埋處置設施21座,填埋處置能力51.9萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力208.2萬噸/年,同比增長27.5%。2019年,我省辦理危險廢物移入審批625項、危險廢物移出審批850項。

    新冠肺炎疫情發生以來,全省生態環境系統一手抓疫情防控,堅決守住最后一道防線。印發實施醫療廢物規范處置、定點收治醫院污水安全處理、生態環境應急監測等專業性指導文件,加強疫情防控環境監管,切實防范病毒傳播。一手抓治污攻堅,扎扎實實改善環境質量。一季度,全省PM2.5濃度49微克/立方米,同比下降25.8%;優良天數比率84.0%,同比上升18.8個百分點。國考斷面優Ⅲ比例82.7%,同比上升2.9個百分點,無劣Ⅴ類斷面。同時,全力支持服務企業復工復產。抽樣調查結果顯示,企業對生態環境部門的總體滿意率達96.5%。

    以上我簡要介紹了這些情況,詳細情況請大家參閱《2019年度江蘇省生態環境狀況公報》。下面,我就全省生態環境系統服務高質量發展情況作簡要介紹。

    近兩年,我們始終堅持“依法依規監管、有力有效服務”。2018年,出臺服務高質量發展“十條”,印發《江蘇省企業環保信任保護原則實施意見(試行)》,在全國率先實施《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免管理辦法(試行)》,出臺秋冬季大氣治理攻堅便民服務“十二條”。2019年,開展“服務高質量發展提升年”活動,出臺服務臺資企業高質量發展“十條”、畜禽養殖污染防治“九條”,制定推進綠色金融發展“33條”,推行《行政敗訴案件過錯責任追究辦法》,推出一系列創新舉措,在服務高質量發展方面取得積極成效。最近,又出臺了推動企業復工復產18條和《加強企業產權保護的意見》23條,得到生態環境部和省委、省政府的認可,贏得社會各界特別是市場主體的高度關注。

    這一系列決策一脈相承,體現了“強服務、促達標”的觀念創新,體現了全省生態環境系統積極適應形勢變化、不斷轉變監管理念、努力強化制度創新、全鏈條塑造環保鐵軍的系統設計,是開啟生態環境保護和經濟社會發展雙贏的“金鑰匙”,是推動經濟和人口密集地區化解環境矛盾、促進人與自然和諧發展的有效探索,更是踐行習近平生態文明思想、打好污染防治攻堅戰、推動綠水青山轉化為金山銀山的生動實踐。

    一、進一步強化理念,體現出“三個轉變”

    一是加快生態環境保護工作由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展并重轉變。發展是永恒主題,是各級黨委政府中心工作。改善生態環境質量,也是地方黨委政府抓發展的題中要義。我們強調生態環境保護工作要堅持問題導向、目標導向、結果導向,首先是要分清優先序、優先級,在服務大局中保障大局,在多重目標中尋求動態平衡。尤其是在當前經濟下行壓力加大、疫情對經濟影響超出預期的情況下,更要強化激勵措施,樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向,對治理水平高的守法企業強化信任保護,堅決執行應急管控豁免,切實激發企業自覺治污的動力;對惡意違法企業毫不手軟,不能讓劣幣驅除良幣、破壞市場公平競爭秩序。

    二是加快生態環境保護工作由攻堅作戰向攻堅作戰與治本作戰并重轉變。集中資源力量治污攻堅,這是當前生態環境問題突出、群眾反映強烈的現狀所決定的,必須毫不動搖。但推動環境質量根本性改善不會一蹴而就,必須扎實做好打基礎、管根本、利長遠的工作,不斷強化法規基礎、標準基礎、制度基礎,進一步提高生態環境監測監控能力、污染物收集處置能力。當前,要抓住國家加大新基建投資力度的重大機遇,主動思考、對接嵌入,圍繞拉長補齊環境治理能力短板,謀劃實施一批重大環境基礎設施項目,出臺扶持政策,鼓勵企業提升治污能力,切實解決治污設施不配套、危廢處置能力區域不平衡、中小企業治污成本高等突出問題。

    三是加快生態環境保護工作由指導監督向指導監督與自身高質量發展并重轉變。近年來,我們加強對地方治污攻堅的指導監督,取得明顯成效。但也十分清醒地看到,自身還有很多不適應高質量發展的方面,與企業需求和群眾期盼相比還有不小差距。要對照推進生態環境治理體系和治理能力現代化要求,加快推進生態環境綜合行政執法改革,不斷完善監管體制,不斷提升工作效率和服務質量。對地方和企業的監督,必須改變“一督了之、一查了之”狀況,要把幫助地方、企業消除痛點堵點,更多運用市場化機制解決污染治理難題,作為江蘇生態環境保護工作的顯著特征。

    二、進一步整體設計,體現出“三個集成”

    服務發展高質量,離不開管用、實用的制度設計。所謂“集成”,就是用系統性思維進行整合裂變,產生鏈式反應,釋放出巨大能量,從而在服務能力上實現質的提升。

    一是政策集成。堅持系統化思維,注重規律性把握,切實提升服務政策的科學性、可操作性。比如省廳出臺的推動企業復工復產“18條”中的“兩個正面清單”,即制定實施環評審批正面清單,豁免部分項目環評管理,拓展環評告知承諾改革試點,強化重大項目環評服務,提前介入,保障項目盡早開工建設;制定實施監督執法正面清單,充分利用遙感、無人機巡查、遠程監控、大數據分析等科技手段,開展非現場檢查、非現場監管,落實“雙隨機一公開”制度。今年,我們提出在鋼鐵、電力等行業,要實現80%以上的執法是非現場執法,并著力在監測監控能力建設上下功夫,讓非現場執法有據、有力。

    當前,我們正在推進的園區生態環境政策集成改革試點,目的是充分發揮市場在環境資源配置中的決定性作用,切實打破行政壁壘,降低制度性交易成本,促進園區和企業高質量發展。在試點的園區推行生態環境綜合治理托管服務,通過委托專業機構或園區污水處理廠,建設運營同質廢水集中預處理設施;為太湖流域印染等傳統特色產業發展搭建平臺和載體,統一規劃布局,完善環境基礎設施建設,引領有發展活力但布局分散的中小企業適度集聚、入園進區和加強生態化改造,更好地服務企業擴大生產規模的需要;對企業反映的危廢處理成本偏高,一些處廢單位形成事實壟斷等問題,我們提出試點園區可根據需要統一建設危廢集中暫存庫,對年產生量小的企業,實施集中收集、貯存并統一安全處置,切實幫助企業降低污染治理成本。

    二是措施集成。推動科學治污、精準治污、依法治污,必須綜合施策、多管齊下,切實解決制約環境質量改善的瓶頸問題。比如,推進“綠島”建設試點。所謂“綠島”,就是指由政府投資,或政府參與、多元投資,按照“集約建設,共享治污”理念,建設可供多個市場主體共享的環保公共基礎設施,實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放。通過集約建設公共環保基礎設施,讓更多企業共享共用,切實降低企業治污成本,緩解企業壓力,這也是我們在全國的一項重大創新。比如,推進生態安全緩沖區建設,就是充分發揮生態自凈功能,降低污染排放,實現減污、擴容有機融合,以最優成本改善環境質量,避免因提標改造推高企業治污成本。盡管很多污水處理廠排放標準達到一級A,但對照地表水評價等級,仍相當于劣Ⅴ類,仍然會對外環境帶來較大污染負荷。解決這個問題,一種方案就是對污水處理廠再提標,盡管理論上可以達到Ⅱ類、Ⅲ類,但成本高昂,而且直接會傳導到企業。因此,我們選擇另一種方案,即建設生態安全緩沖區,污水處理廠達標排放尾水集中到一個區域,凈化后再排放到外環境,這樣既減少了污染負荷、擴充了環境容量,也減輕了企業負擔。再比如,行政敗訴案件過錯責任追究辦法,如果生態環境部門因為執法不當被法院判決敗訴,且存在主觀過錯,就要對執法人員進行問責,以責任倒逼依法行政,讓權力在法治軌道上運行。3月份出臺的加強企業合法產權保護的意見,在全國是第一家。這更是自加壓力,其中很多舉措對自身很有挑戰性。意見指出,必須做到移動執法系統覆蓋和執法記錄儀聯網使用兩個100%;對于頒布實施新的強制性排放標準,過渡期不得少于6個月;嚴控專項執法行動,每年涉及全省范圍的原則上不超過6個;行政處罰信息網上公示期滿后,及時從網上撤下,實施查封、扣押應當書面報主要負責人批準,等等。真正體現刀刃向內的勇氣和真誠。對受疫情防控直接影響,不能按期完成違法問題整改的,適當給予寬限;不能及時繳納罰款的,適當給予延期;首次、輕微、即知即改的違規行為免于行政處罰,不實施信用懲戒。這些對企業來講都是貨真價實的政策措施。

    三是機制集成。推動發展高質量,必須健全長效機制,凝聚各方力量。我們建立“廳市會商”機制,與地方黨委政府加強溝通,更加有力有效地幫助解決重大項目落地、環境基礎設施建設和污染防治難題。我們建立“金環對話”機制,加強政、企、銀互動,不斷完善綠色金融政策,幫助中小企業拓寬融資渠道、降低融資成本、增強發展信心。我們建立“部門聯動”機制,與住建、交通、海事、氣象、工商聯等部門密切合作,定期會商解決重點難點問題,有力推動工作。近期又與應急管理部門建立聯動機制,共同做好生態環境領域安全監管,切實提升企業本質安全水平。

    三、進一步抓好落實,執行好“三項措施”

    抓落實方面,突出“三個服務”:一是服務地方。先后與南京、徐州、連云港、南通等市會商會辦。加強對省政府確定的220個重大項目進行幫扶,推動連云港盛虹煉化等一大批項目落地建設,對102個涉及生態紅線交通項目提出解決方案。二是服務企業。出臺綠色債券貼息、綠色擔保獎補等實施細則,召開“金環”對話會,邀請金融單位和企業參與,為企業提供綠色貸款、綠色貼息。目前已累計為168個項目發放“環保貸”81.52億元,幫助節約融資成本約7000萬元。設立全省統一的“企業環保接待日”,累計幫助1580家企業解決1728項污染治理難題。建立應急管控停限產豁免機制,1278家企業或工地納入豁免名單,這個機制已在全國推廣。三是服務民生。出臺秋冬季大氣治理攻堅便民服務“十二條”,確保群眾溫暖過冬。在餐飲油煙治理上,不是簡單要求燒烤攤點取締關閉,而是要求地方政府建設可以容納室內燒烤的特色餐飲街區,鼓勵燒烤攤點搬遷進入,變露天經營為室內經營,變分散無組織排放為集中收集處理。在畜禽污染治理上,對禁養區內確需關停的養殖場、養殖小區,要求地方政府協調安排好合規的養殖空間,指導其搬遷到位,同時要求在完成養殖檔期前,不得強行關閉。

    三項具體措施:一是專項督查。開展政策、措施落實情況專項督查,重點檢查各地生態環境部門對省廳出臺的惠企助企措施落實情況,推動政策落地。二是意見反饋。在“江蘇生態環境”微信公眾號增設“廳長我留言”欄目,拓寬基層和社會各界意見表達渠道,收集企業反饋意見。三是考核評價。采取隨機抽查、月度監測、季度分析、半年評估等形式,推動省、市、縣三級生態環境部門齊步走、不掉隊,確保貫徹執行不走樣,主動服務不推諉。

    今后一段時期,我們將把服務高質量發展的理念貫穿工作始終,設身處地的為企業著想,急企業所急、幫企業所需,既嚴格執行環保管控要求也要幫助企業解決治污難題,以務實舉措幫助企業渡過難關。只要企業能達標排放,生態環境系統就要堅決支持企業開足馬力生產,進一步增強企業的獲得感和滿意度。謝謝大家!

    魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝錢總工。下面,記者朋友們可以就感興趣的問題提問,提問前請說明自己供職于哪家媒體。

    中國江蘇網記者:剛才發布中提到去年我省的水環境、空氣環境質量改善幅度很大。今年是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年,請問,在大氣、水、土壤污染防治方面,江蘇將采取什么措施實現攻堅戰目標?謝謝?

    夏明芳(省生態環境廳大氣環境處處長):今年,我省大氣污染防治工作總體思路是:持續推進四大結構調整優化,實施年度4535項重點治氣工程,提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平,在確保完成約束性目標前提下,自加壓力,努力實現“PM2.5濃度達到42微克/立方米、優良天數比率達到73%、臭氧超標天數減少10%以上”工作目標。

    重點做到“兩個突破三個提升”:一是突破臭氧污染防治“瓶頸”。印發《江蘇省2020年揮發性有機物專項治理工作方案》,開展石化、化工、涂裝、印刷等重點行業VOCs專項整治,按照《揮發性有機物無組織排放標準》等實施VOCs提標改造,堅決把VOCs排放量壓下去。二是突破移動源污染防治“軟肋”。著力推進柴油貨車攻堅行動,開展生產、銷售環節的機動車、非道路移動機械抽查核驗,加強機動車遙感監測數據的執法應用,完善生態環境、公安、交通運輸部門聯合監管模式,確保實現柴油貨車監督抽測合格率達到95%以上。三是提升重點行業治理水平。以超低排放為總目標,分步驟、分階段推進各重點行業提標改造。組織鋼鐵企業開展超低排放監測評估,并督促企業整改問題、鞏固提升成果,年底前實現全流程超低排放。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”原則,年底前,完成505臺工業爐窯整治項目。燃氣鍋爐基本完成低氮改造,穩定達到特別排放限值要求。四是提升揚塵精細化管理水平。加強與各行業主管部門協調,把工地、道路、裸露土地、港口等領域揚塵管控與加強城市精細化管理結合起來,通過城市精細化管理推進治氣工作。今年,沿江8市降塵量控制在4.5噸/平方公里每月,蘇北5市降塵量控制在5噸/平方公里每月。五是提升執法監管力度。在做好疫情防控前提下,及早開展VOC專項執法行動,切實用好生態環境大數據平臺和APP,充分運用網格化監測系統、污染源在線監控、走航監測等手段,及時發現問題,提升執法監管精準性。持續開展大氣污染防治專項執法檢查,加強國控重點企業大氣污染物排放達標情況的監督性監測,嚴厲打擊環境違法行為。謝謝。

    潘羽忠(省生態環境廳水生態環境處副處長):下面,我介紹一下今年水污染防治的情況。今年總的要求是,按照水污染防治行動計劃,也就是“水十條”的收官和堅決打贏碧水保衛戰要求,圍繞省委省政府確定的“十三五”水質改善目標,打好長江保護修復、太湖治理、城市黑臭水體整治、飲用水源保護等攻堅戰,重點做到三個治理:

    一是依法治理。持續深入貫徹落實水污染防治法和去年人大執法檢查要求,加快推進省水污染防治條例立法進程,年底前出臺實施,為“水韻江蘇”提供更加有力的法制保障。同時,抓緊制訂池塘養殖尾水排放強制性標準,規范養殖尾水排放行為,推動池塘生態化改造。

    二是精準治理。做好“抓兩頭反降級”。“抓兩頭”,就是抓住“好水”和“差水”兩個關鍵。“好水”方面,更大力度保護飲用水源,開展水源地分類整治,推動水源地布局優化調整,特別是做好“千噸萬人”鄉鎮及以下水源地清理整治,與城鄉一體化供水緊密結合,實施整治一批、關停一批,確保老百姓喝上放心水。“差水”方面,緊盯去年已經消除劣Ⅴ類斷面和消除黑臭城市水體,加強跟蹤監測,鞏固治理成效,防止問題反彈,同時還要加快推進蘇中、蘇北縣級城市黑臭水體整治。“反降級”,就是嚴格落實水環境質量“只能更好,不能變壞”要求,嚴格執行斷面長制,建立健全預警、會商、通報機制,對水質下降問題突出地區,開展督查和幫扶,對水質達標不穩定的,開展排查、監測、溯源、整治,促進水質穩定提升。

    三是科學治理。做好污染減排和生態擴容。減排方面,持續開展COD、氨氮、總磷、總氮總量減排,今年將開工建設超過1000項治水工程項目,總投資超過800億元。完成省級以上工業園區污水處理專項整治,擴大入河排污口排查試點,加快城鎮污水提質增效、精準攻堅,進一步提升各類污水收集和處理能力,進一步削減污染排放總量。擴容方面,開展生態安全緩沖區建設,特別是污水處理廠尾水濕地凈化工程,開展河湖生態緩沖帶生態保護修復試點,著力提升清水涵養能力。

    此外,我們正在組織編制,也是按照國家統一部署要求,編制江蘇省重點流域“十四五”水生態環境保護規劃,還在修編省里面的水功能區劃,精心謀劃好未來五到十年江蘇治水各項目標任務。我就介紹這么多,謝謝大家。

    王惠中(省生態環境廳土壤生態環境處處長):今年是“土十條”實施的最后一年,也是最關鍵的一年。江蘇土壤污染防治要完成兩方面重點任務,一是土十條規定的工作任務的完成,二是土十條提出的受污染耕地和污染地塊的安全利用率均要達到90%以上。重點抓好六方面工作。

    一是做好土十條任務的分解落實和工作調度。今年制訂《關于印發2020年土壤污染防治工作計劃的通知》(蘇土治辦〔2020〕2號),提出今年的工作目標、工作任務和工作重點,并明確責任分工。同時,按季度調度“土十條”實施進展情況,組織開展各設區市“土十條”實施情況終期考核。

    二是保質保量完成重點行業企業土壤污染詳調工作。按照國家布置,2017年底我省啟動重點行業企業用地調查工作,按照調查對象確定、基礎信息采集、風險篩查、初步采樣調查、優先管控名錄確定等五個階段開展工作,去年底圓滿完成前三階段任務。今年要在土壤污染狀況信息采集基礎上,進一步落實采樣調查,力爭各地于2020年8月30日前完成成果集成及報告編寫,省廳于10月31日前匯總上報生態環境部。

    三是配合做好《土壤污染防治法》執法檢查和省級立法工作。深入貫徹落實《土壤污染防治法》,配合全國人大做好《土壤污染防治法》執法檢查。推動基層土壤污染防治監管體系健全和完善,督促企業知法守法。深入開展土壤污染防治條例立法調研,積極推進土壤污染防治制度建設。

    四是加強土壤污染重點監管單位土壤環境管理。指導各設區市生態環境部門根據重點行業企業用地詳查建立的重點行業企業信息庫,動態更新土壤污染重點監管單位名錄,推動重點監管企業開展自行監測、隱患排查等相關工作在排污許可證管理中得到明確落實。全面建立建設用地土壤污染預防機制。

    五是加強重點行業企業遺留地塊土壤污染防治。結合土壤污染狀況詳查工作,組織對轄區內從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池、鋼鐵等行業生產經營活動及從事過危廢處置活動等企業關閉搬遷遺留地塊的土壤污染情況進行排查,建立土壤污染重點監管地塊清單,加強對這些地塊的監管。

    六是強化建設用地土壤污染風險管控和修復名錄管理。推動土壤污染風險評估和效果評估報告評審,動態更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄;推動各地建立有效的聯動監管機制,進一步加強用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地等建設用地的再開發利用聯動監管,嚴格建設用地再開發利用準入管理。我就講這么多,謝謝。

    經濟日報記者:請問,今年太湖污染防治形勢如何?夏季就要來了,在確保太湖安全度夏方面,省生態環境廳有哪些得力措施?

    朱樂先(省生態環境廳太湖水污染防治處處長):謝謝您的提問。太湖治理,中央和省委省政府高度重視,各界也十分關注。今年4月16日,省政府在無錫專門召開了省太湖水污染防治委員會第13次擴大會議暨應急防控工作會議,對今年太湖治理工作和應急防控作了全面部署。目前,太湖仍屬于適合藍藻生長的環境,在太湖氮磷濃度處于藍藻生長閾值的情況下,適宜的氣候條件,就成為藍藻可能暴發的關鍵因素。去冬今春,太湖地區平均氣溫為7.6℃,創歷史同期極值,有利于藍藻越冬復蘇和生長。受此影響,今春藍藻水華呈現“時間早、次數多、面積大”等特點。根據預測,今夏太湖地區氣溫將比常年偏高0-1℃,藍藻暴發強度可能比較高。

    針對今年的安全度夏形勢,省生態環境廳一方面履行好自身擔負的監測預警和污染防控職能,進一步加強、加密水質藻情監測預警和信息報送,定期組織分析研判,提供防控決策依據。同時組織開展安全度夏專項執法檢查,嚴厲打擊環境違法行為,最大力度減少入湖入河污染負荷。另一方面,履行好太湖藍藻防控領導小組辦公室職能,負責太湖安全度夏應急防控工作的牽頭抓總、組織協調和督促推進。一是提前啟動防控時間。牽頭組織對省太湖藍藻暴發應急預案進行修訂,將應急防控啟動時間由過去每年4月1日提前至今年3月1日,確保藍藻萌發階段就實施監測,提前預防關口。二是組織演習演練。組織沿湖各地開展藍藻打撈、湖泛防控和供水安全演練,確保一旦遇到突發情況,能夠拉得出打得贏。三是提升防控能力。在去年無錫市投入近5億元全力提升藍藻打撈輸送和藻泥無害化處置能力基礎上,今年省里專門安排資金引進藍藻磁捕打撈船,幫助無錫市有力強化藍藻離岸機動打撈處置能力。截至目前,太湖一共有76支打撈隊伍600余艘藍藻打撈船37個藻水分離站,日藻水分離能力達到5.4萬噸,年藻泥干化焚燒能力達到13萬噸,有力保障今年的安全度夏。截至昨天,今年已打撈藍藻超過兩萬噸。四是進一步加強巡查督辦。制定下發安全度夏巡查工作方案,指導沿湖各地開展年度安全度夏巡查工作。同時采取人防+技防+聯防方法,每日安排人員開展沿湖一線現場巡查和遠程視頻監控“云巡查”,督促藍藻打撈、飲用水安全保供等各項措施落實,對措施落實不到位、慢到位等問題,通過媒體進行曝光和追責,堅決保證太湖連續13年實現“兩個確保”。我的回答完了,謝謝。

    江蘇法制報記者:執法監管是生態環境部門的重要職責,請問在查處環境違法行為方面,省生態環境廳有哪些舉措?另外請介紹一下疫情發生以來,積極推進“非現場”執法監管方面的具體做法?前段時間,省廳出臺《關于在生態環境監督管理過程中加強企業產權保護的意見》,請問如何確保《意見》取得實效?

    成杰(省生態環境廳生態環境執法監督局局長): 在統籌推進疫情防控和經濟社會發展、全力提升服務水平的同時,我們堅持嚴格執法,保持高壓態勢,嚴厲查處各類環境違法行為。省生態環境廳近期成立由全省執法能手組成的執法重案組,實行“一案一組”,重拳打擊偷排偷倒、惡意排污等環境違法大案要案,對涉嫌環境犯罪的,及時移送公安機關,切實放大震懾效應。近期,直接查處了某涂料公司私設雨水排口、超標排放含重金屬廢水涉嫌犯罪案件。2月27日,省生態環境廳執法人員現場檢查發現,某涂料公司存在通過私設雨水排口、超標排放涉重廢水的環境違法行為,立即啟動“環保+警察”辦案模式,會同省公安廳先后4次赴現場補充調查。4月1日,省生態環境廳將該案件移送省公安廳。4月2日,省公安廳將該案件交市公安局辦理,4月10日,市公安局正式立案調查。目前,這個案件正在偵辦過程中。總的來看,執法力度正不斷加大。一季度,全省各級生態環境部門共下達行政處罰決定1971件、罰款金額1.6億元,運用環保法配套辦法查處案件293件。

    為進一步助力企事業單位復工復產,除了實施監督執法正面清單等正面激勵措施外,我們還著重加大“非現場”執法監管力度,研究制定專門工作方案,通過自動監控、用電監控等科技手段,采取在線執法、遠程執法方式,在實現對企業污染防治措施落實情況進行有效監管,提高執法效能的同時,又避免了對企業的重復檢查、頻繁檢查,支持企事業單位安心生產、全力生產。比如,南京市衛生醫療中心承擔南京市新型冠狀病毒肺炎確診病例收治任務,廢水處理量增大,為確保污水處理設施正常運行和污染物穩定達標排放,南京市生態環境局會同設備安裝公司,通過現場查看、論證方案、設備免費安裝、組網調運,一天內完成該院污水處理站進水泵、污水處理設施、消毒滅菌設備等11個點位配電監控設備安裝,并與污染源在線監控平臺聯網,“用電監控+在線監測”雙管齊下,對該院污水處理設備和消毒設備運行情況實施24小時不間斷遠程監管,堅決守好疫情防控防線,同時大幅度減少了對醫院正常運行的影響。

    為依法保護企業產權,增強企業安全感、公平感和獲得感,省生態環境廳印發《關于在生態環境監督管理過程中加強企業產權保護的意見》,意見從政策法規、環境監管、行政執法、監察督辦、信息公開和支援救助等6個方面,提出23條具體措施。下一步我們將繼續細化分解工作任務并貫徹落實,確保各項暖企惠企措施落到實處。各地也要根據意見要求,結合工作實際,創新執法手段,制定落實措施,著力提升服務水平。我就介紹這么多,謝謝大家。

    新華日報記者:共抓長江大保護,是習近平總書記親自謀劃推進的大事,是關系國家戰略和江蘇高質量發展的要事。打好長江保護修復攻堅戰,生態環境部門做了哪些工作?

    張雷(省生態環境廳綜合業務處處長):謝謝媒體朋友。總書記在視察長江的時候,提出來長江病了,而且病的很重,我們不能再傷害它,而是要修復它、治理它。總書記的號召提出以后,省委省政府堅決遵循總書記號召和中央精神,以改善長江的生態環境質量為核心,從污染防治和生態保護兩個方面同時發力,打好長江保護修復攻堅戰。

    生態環境部門主要做了四方面工作。簡單講,一就是體檢,二是開處方,三是止血和縫針,四是除病根。這四個方面,體現這么幾個內容:一是強化源頭管控。充分發揮環境保護優化、補缺作用,完善空間、總量、項目“三位一體”的環境準入和調控機制,從源頭上減污增效。完成長江經濟帶戰略環評及“三線一單”編制,確定環境管控單元2592個,逐一明確差別化管控要求。劃定231塊生態紅線區域,陸域面積約占沿江8市9.77%,會同有關部門安排生態補償資金15億元,引導各地守住生態“家底”、為發展“留白”。支持南京市建設沿江“最嚴生態環境管控區”,指導泰州市開展好入河排污口排查整治試點,努力為診治“長江病”尋找更多良方。

    二是著力防范環境風險。全面開展長江健康大普查大體檢,切實找準病灶,采取有效措施保障環境安全。充分運用衛星遙感、無人機航測等技術,組織對沿江8市的入江排污口開展全面排查,初步掌握沿江污染分布狀況。完成58個“千噸萬人”鄉鎮集中式飲用水水源地和265個“千噸萬人”以下鄉鎮農村地下水型水源地環境隱患排查,組織對1975家較大以上環境風險企業開展“八查八改”核查和沿江8公里環境風險源排查。深化長三角地區跨界突發環境事件應急聯動機制,定期組織沿江8市開展應急演練,切實保障長江生態安全。

    三是推進治理修復。加快改善長江生態環境,促進長江生態系統休養生息。組織開展長江共抓大保護聯合執法等行動,對環境質量改善滯后的地區,采取駐點幫扶、強化督查、公開約談、區域限批等一系列“硬措施”。全面完成太湖4.5萬畝、滆湖2.3萬畝圍養殖任務的拆除,對太湖一級保護區等113萬畝農田施行輪作休耕,太湖流域124個重點斷面平均水質達標率達到96.7%。建設沿江綠化帶5100畝,新增江灘濕地約2380公頃,實施沿江生態岸線、自然保護區、濕地等恢復工程,保護生物多樣性,最近南京江豚、太湖流域多年不見“吉祥三寶”(桃花水母、白鷺、地衣)開始回歸。

    四是提升治理能力。編制《長江保護修復攻堅戰行動計劃》江蘇省實施方案,細化作戰安排。組織沿江地區實施生態環境監測監控系統、環境基礎設施、生態環境標準等三個基礎性工程及化工園區(集中區)環境治理工程計劃方案,加快補齊治污短板。安排4.86億元環保資金用于長江保護修復,對保護成效好的地區進行正向激勵。建立長江保護修復項目庫,已入庫項目367個,總投資約2353億元。深化水環境“雙向”補償制度,完善與污染物排放總量掛鉤的財政政策,推進生態環境損害賠償制度改革,努力釋放制度紅利。

    各位媒體朋友,保護長江,對國家是大事要事,對江蘇更加重要。保護好長江,是每一位江蘇人自己的事。生態環境廳從小抓起,從去年開始,開展了長江小使者行動,目的就是要動員社會各界積極參與長江保護,我們希望在座的媒體朋友,都能夠積極幫助我們呼吁,共同參與到長江大保護中來,讓母親河永葆生機和活力,謝謝大家。

    中央廣電總臺央廣記者:去年3月份,省政府與生態環境部簽署合作框架協議,江蘇成為全國唯一的部省共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省。請問,一年來,試點取得了哪些成績?今年會有哪些部署?

    張雷(省生態環境廳綜合業務處處長):應該講,江蘇歷來在生態環境管理的制度創新中,都是走在前列的。去年3月份,也就是全國“兩會”剛結束,在省委省政府謀劃下,江蘇積極推進開展生態環境治理體系和治理能力現代化,并簽訂了部省共建協議。部省共建協議簽訂以來,我們堅持以生態環境治理體系和治理能力現代化建設為抓手,將試點省建設作為全面深化改革的重點任務,建立高位協調機制,組建7個專項工作組,細化分解目標任務,推動工作落實。在全國率先實施監測監察執法垂直管理改革,出臺全國首部生態環境監測地方性法規,構建獨具江蘇特色的生態環境損害賠償“1+7+1”制度體系。在執法中,首創實施環境執法現場“八步法”流程,實現移動執法全覆蓋。建立污染防治綜合監管平臺,實現紀檢監察機關全流程、嵌入式再監督,在去年全國水污染防治法執法檢查中,全國人大給予高度肯定。剛才錢總工程師在講高質量發展時,提到三個轉變、三個集成、三個機制、三項措施,實際上這“四個三”都是一年來在生態環境治理體系和治理能力現代化工作中的不斷實踐和總結。率先推出“環保貸”,出臺實施綠色債券貼息等四個實施細則;完善環保信用監管體系,保持全國領先位置;構建廳市會商、“金環對話”、部門聯動等機制,服務高質量發展;環境基礎設施、監測監控系統、標準體系等基礎支撐能力建設得到了強化。我們新增7個全國生態文明創建示范區,賈汪成為“兩山”理論實踐創新基地。

    應該講,推動生態環境治理體系和治理能力現代化,是黨的十九大提出的完善我國新時代中國特色社會主義制度的重要保障,體系完善運轉就會協調,能力強大效率就會提高。今年中辦國辦印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》,我們也在積極落實中央精神,體現江蘇特色。今年,我們將在領導責任體系、企業主體體系、全民行動體系、監督管理體系、市場推動體系、信用建設體系、法規政策體系這7個體系上,和基礎設施能力、風險防范能力、能源保障能力、監測監控能力、科研支撐能力、基層基礎能力和自身建設能力這7個能力上共同努力,推動江蘇生態環境治理體系和治理能力現代化建設走在全國的前列。謝謝。

    現代快報記者:公報顯示,過去幾年全省臭氧超標較多,臭氧防治也是近年工作重點。請預測一下,今年夏天臭氧的情況,有哪些防治措施?

    夏明芳(省生態環境廳大氣環境處處長):根據國家氣候中心預測,今年夏季,我省平均氣溫整體較常年偏高,臭氧污染加重的可能性仍然較大。目前,臭氧污染防治尚無成熟的治理經驗可借鑒,需要我們邊摸索邊推進。對于江蘇來說,控制揮發性有機物,也就是VOCs是臭氧污染防治的主控方向,今年我們重點推進四方面工作:一是強化園區綜合治理。開展以南京、揚州等為代表的重點園區專項整治,同時加快VOCs監測監控系統建設。二是加快重點企業提標整治。開展全覆蓋式的政策宣貫和摸底排查,推進1400余項涉VOCs重點工程項目開工建設,督促615項無組織排放治理工程在6月底前完成,力爭在臭氧高發季節見效。三是嚴格執法監管。對VOCs無組織排放標準和重點行業VOCs綜合治理方案落實情況進行專項檢查,指導幫扶企業進行整改治理。7月1日起,組織各地對無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況,進行持續執法檢查;對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業,依法依規嚴格處罰,嚴厲打擊違法排污行為,形成震懾。省一級,將針對重點地區重點問題組織監測、執法、科研等力量,開展強化督查,推進各項措施落實到位,確保臭氧污染防治取得實效。四是強化臭氧精準管控。充分發揮省大氣專項專家組作用,健全省市“1+13”技術支撐團隊工作體系,密切跟蹤臭氧污染態勢,加強分析研判,采取針對性管控舉措,提升優良天數比率。謝謝!

    魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝各位發布人,謝謝記者朋友!由于時間關系,本次新聞發布會開到這里。謝謝大家!

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新聞發布會

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